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首页 >教育新闻 >地市动态

肥城“四维”评价“评”出教育新生态

2021

/ 03/15
来源:

山东教育报

作者:

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  考试科目挤占非考试科目课时;学生课外时间被过多的作业挤占,缺少自主支配的时间、影响个性发展……多年前,这些问题曾经是肥城教育迈向高质量发展的瓶颈。

  “无破不立!教育评价事关教育发展方向,必须下大力气去改,瞄准问题去改。”在局长赵永军的这一指导思想下,2017年10月,围绕“如何用好评价指挥棒激发教育新活力”展开的一场主题大讨论,拉开了肥城市教育评价创新改革的大幕——“72字”标准的确立,“四维千分”制的诞生,为全市教育带来了新的发展生机。素质教育首倡者、原国家教委副主任、总督学柳斌先生对此给予充分肯定,并欣然题词“评价改变生态”。

  “72字”架出

  管理的“四梁八柱”

  “所谓破,就是要找到问题的症结;立,即对症下药。”赵永军认为,“破”的关键,就是要找到“痛点”和“堵点”。

  基于此,肥城市教体局发起的大讨论,首先聚焦国家课程方案、课内教学与课外学习、学生分数与学生能力、学生分数与教师评价、教学装备与实际利用、教师与家长的关系等6个方面,直击县域教育多年来积存的问题和“痛点”,提出了“学生的考试分数和能力能不能直接画等号”“学生的分数能不能代表教师的教学能力,与教师业绩画等号”“这些年,各级各类学校投入大量资金,更新换代教学装备,提升了装备水平。但图书、仪器、功能室等管理得如何?利用得如何”等新时代教育的“19问”。然后,才是对症下药的“72字”标准酝酿出炉。

  面向校长、教师、教辅人员、学生四大教育主体,涵盖了4个层面的肥城教育“72字”工作要求,内容如下。

  校长层面:依标准、守规范,细管理、鼓干劲,把方向、提质量;

  教师层面:弘师德、重师范,勤教研、善拓展,活方法、提效率;

  教辅人员层面:优服务、强保障,讲公开、促勤廉,提效益、保安全;

  学生层面:打基础、养习惯,善积累、激兴趣,勤实践、提能力。

  “有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。”具体实践中,肥城将“4层面72字”要求与国家、省、市一系列教育督导考核指标进行了创造性的融合,研制出了《肥城市中小学教育教学工作综合督导评估考核方案》(简称“千分制考核方案”),对中小学进行统一、全面、综合的评价考核。由此将立德树人根本任务转化为易操作、可复制的总抓手,架构起教育管理的“四梁八柱”,举起了具有肥城本土特色的“四维千分”教育评价指挥棒。

  拆解细化

  促使标准“字字落地”

  “72字”架出了管理的“四梁八柱”,但如何落地更为关键。

  以校长层面的18字为例。怎样才能细化为“看得见、摸得着”的行动准绳?

  肥城市教体局坚持问题导向和目标导向相结合,将18字一一拆解,形成了19条细致具体的考核标准。例如,将“细管理”拆解为制度、民主、岗位、过程、环境管理、满意度评价6个方面。满意度评价则重点对评优树先、职称评聘等教师关注的问题进行负面清单问卷。

  “以前,进了校门,千头万绪,眉毛胡子一把抓,累死累活不见效果;现在有了校长层面‘18字’要求和千分考核,方向清了,任务明了,工作有了扶手,管理顺手多了。”谈起新评价体系,肥城市龙山中学校长张欣感慨万千。他告诉记者,在标准中,因为是按照不同学段和规模对学校实施分类评价,统一排序,科学运用考核结果,所以就有力地推进了校长职级制改革,引领各级各类学校锚定目标,抓重点、系统抓,把功夫用在平时。“这样,就自然形成了‘用制度管人,靠机制办事’的工作机制,也大大激发了校长‘把好方向,潜心管理’的自主办学积极性。”

  同样,针对教师、教辅人员的不同岗位工作特点,分别依据“18字”标准,提出了“聚焦主业,精心育人”“保障教学,用心服务”的不同具体要求。

  比如,在推进教师职称评聘改革的过程中,为突出教师教书育人这一“主业”,坚持把标准放到桌面上,突出师德师能和工作实绩,引导教师“把论文写在三尺讲台上,把汗水挥洒在教书育人的实践中”。“在新的评价体系下,对不教课和不满工作量的教师,坚决不予评聘高一级职称;让勤勉敬业、扎根一线的教师得实惠、有奔头,形成了教师勇挑重担的良好生态。”说起评价改革措施实施以来的变化,齐鲁名师范明刚的激动之情溢于言表。

  “说起学校后勤,很多人都是‘修修补补、买买办办’的印象,虽然工作量和其他老师一样甚至还要高一些,但在考核上很难体现出来。”孙伯镇初级中学总务主任武斌告诉记者,有了千分制考核方案,用15条明确细致的标准将教辅人员岗位的工作细化分解到装备、器材、图书、财务、资产、安全等后勤管理的方方面面,明确提出了“学校后勤安排必须优先保障教育教学需要”的工作标准,理顺了“先满足学生学习、教室配备,再满足教师办公、校园建设”的财务支出顺序,严格财务管理审批程序,坚持民主决策和财务公开制度,确保把教育的每一分钱都花到刀刃上。

  深耕“教与学”

  成就育人新生态

  “实践证明,立好评价这根指挥棒,就可以引导全市广大教育工作者聚焦教师和学生两大群体,凝心聚力做好‘教’与‘学’两件事。”肥城市教体局总督学、督查投诉考核科科长尹镇告诉记者,在“四维千分”制科学评价的导向下,全市形成了“校长围着教师转、后勤围着前勤转”的良好局面,以及“校长潜心管理、教师精心育人、教辅人员用心服务、学生专心学习”的教育新生态。

  在3年的强力推行过程中,义务教育段统考统阅统排,单纯以分数为学校、为教师排序的简单、片面做法不见了,分数的枷锁被悄然打碎,取而代之的,是以“打基础、养习惯,善积累、激兴趣,勤实践、提能力”为标准催生出的学习新样态。

  “市教研员下沉到学校一线,带领学科教师骨干团队,扎实开展草根式教学研究,形成了管用、有效、接地气、成系列的研究成果,与‘教材、训练题、教法、学法’4项研究的同步开展,为促使学生层面的18字落实提供了基础性支撑。”据肥城市教体局副局长荣洪文介绍,教法研究重在引导教师提高课堂教学效率,减轻学生过重的课业负担,让学生腾出时间来阅读大量书籍。学法研究重在提高学习效率,积极推行费曼学习法,变“要我学”为“我要学”,改变传统的学习方式,让学生真正成为学习的主人。

  “在强化‘四项研究’的基础上,通过各学段分层施策、因材施教,也有助于将‘18字’的要求落到每名学生身上。”荣洪文告诉记者,围绕培养“具有开阔视野、家国情怀、君子风范、肥城特质的学生”这一育人目标,全市各学段的教学策略也有所不同,各有侧重。

  比如,学前教育重点抓习惯养成和专注力培养,突出有思维含量的“玩玩玩”;义务教育重点抓学生的素质涵养,突出有深度思考的“读读读”;高中教育重点抓高考备考,因材施教,因人而异,突出分层达标的“练练练”;固化“5+40”课堂结构,把5分钟阅读展演纳入课堂。与此同时,落实劳动教育,积极组织学生社团、研学旅行等丰富多彩的社会实践活动,以无缝连接的方式,与指向核心素养的课堂教学共同构建起了基础牢固、良性衔接的“高质量链条”。

  “教育是慢的艺术,教育评价改革也是一个复杂而艰巨的过程,需要我们潜下心来研究,静下心来深耕。”谈起未来,赵永军信心满满地告诉记者,“但无论怎么创新,遵循教育发展和学生成长规律,坚持把社会主义核心价值观作为教育教学工作的灵魂,这个方向永远都不会变。”(记者 张桂玲 通讯员 王骏飞 王亮)

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责任编辑:孙悦琛

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